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以巡察整改为契机 以成果运用为目标 不断推进党建和业务融合发展

来源:未知   作者:孙建明   时间:2019-12-19    点击:
   

 

根据省联社党委统一部署,省联社党委第二巡察组对灌南农商银行进行了为期一个月巡察。省联社党委第二巡察组向灌南农商银行党委反馈了巡察问题并提出相应的整改意见建议,行党委高度重视,把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓,坚决按照巡察意见要求部署整改工作,采取一系列有效措施,强化巡察成果运用,着力推动全行巡察整改工作贯彻落实,努力提升党建引领全行事业发展。截至目前,43项具体问题,20个问题已立行立改,17个问题已制度整改,6个问题已对照上级党委要求落实到位并常态化实施。

 一、加强领导,巡察整改从“全局”上部署,在“精准”上着力

收到巡察组反馈意见后,行党委高度重视,召开党委会就巡察整改工作进行了全面安排部署,期间多次强调和督促党委成员在整改力度和提升质量上下功夫,并制定下发了《灌南农商银行党委关于省联社党委巡察反馈意见整改方案》,对巡察反馈存在的3方面18大类43个具体问题分别落实到责任领导和责任部门,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。一是全面落实主体责任。制定《灌南农商银行关于开展全面从严治党责任落实专项行动的实施方案》,围绕总行党委和纪委两个“责任清单”、班子成员“个人清单”、支部书记“责任清单”从学习教育、专项整改、整改总结三个方面抓好落实,序时推进整改各项工作开展,确保取得实效。二是聚焦问题整改。围绕43项具体问题,制定整改任务工作清单,各清单有明确的牵头责任领导、责任部门,各牵头责任领导会同责任部门及时研究制定整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。三是整改落实全程督办。坚持问题不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则,通过清单式挂账督办、标尺式严整立改、倒查式跟踪问效等方式,紧盯组织领导、政策落实、纪律执行等方面存在的阻碍高质量发展的突出问题,层层压紧压实主体责任和监督责任,扭住不放、一抓到底、分期分批地整改到位。四是建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥巡察整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定61项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

二、落实责任,巡察整改从“长效”上突破,在“明责”中落实

(一)落实党委主体责任,不断把巡察整改引向深入

灌南农商银行党委坚持以党建工作引领中心工作发展,围绕党的制度、组织、责任三大体系建设,不断提升党组织在新时代的领导核心作用。一是加强党的制度体系建设。先后印发《灌南农商银行2019年党委主体责任清单》《灌南农商银行“三重一大”决策制度实施办法(修订)》《灌南农商银行2019年党建活动清单》《关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作的实施方案》《“四强”示范党支部创建活动实施方案》《党支部基本制度汇编》《灌南农商银行领导班子成员挂钩党建联系点工作方案》《灌南农商银行纪委例会制度》《灌南农商银行受处分人员回访再教育实施细则(暂行)》等制度,通过制定一系列制度,建立健全领导责任主体机制,确保每一项具体制度、每一个具体环节都能够责任到人、落实见效。二是加强党的组织体系建设。不断强化党委政治核心作用,充分发挥党组织在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面的作用,努力把党组织的政治优势转化为核心竞争力。着力增强党支部战斗堡垒作用,20191月份,该行对支部进行了重新划分,在支行和部门的基础上,重新成立了7个支部,建立了7个党员活动室,其中1个党员活动阵地建在机关,6个党员活动阵地建在4个城区支行及2个农区支行,改变了农区支行党员参加支部活动不便的情况。同时,从严要求支部阵地学习和建设,强化党委成员“一岗双责”,要求以普通党员身份自觉主动参加支部生活。支部书记要在学习内容全面性、丰富活动形式、强化党员出席率和提升实际效果上下功夫。三是加强党的责任体系建设。进一步明确和细化党委、党委书记、党委成员的职责,把党风廉政建设与推进业务发展同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核,真正实现“一岗双责”。制定《灌南农商银行2019年党委主体责任清单》,从加强组织领导、健全工作机制、选好用好干部、抓好作风建设、领导和支持纪检工作、推进源头治理、规范权力运作、严格检查督促、做好带头示范等9大方面,对党委主体责任进行细化,进一步明确党委主体责任。

(二) 落实纪委监督责任,倒逼巡察整改工作责任落实

一是抓好日常监督。坚持以制度管人、按制度办事,充分运用监督执纪“四种形态”,按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,督促落实好“两个责任”,进一步完善廉政谈话制度、诫勉谈话制度、廉政承诺制度、廉政情况报告制度和重大事项报告制度,并有力地保证各项制度的落实。2019年由监事长组织纪检部门人员对提拔任用7名中层干部开展任前廉政谈话。二是落实全程督办。坚持问题不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则,督促巡察整改,按照巡察整改任务清单要求,下发《问题整改督办单》,要求责任部门按时提供佐证材料,对整改不力、拒不整改的,严肃问责,做到严查快办,形成震慑。三是压实整改责任。通过清单式挂账督办、标尺式严整立改、倒查式跟踪问效等方式,建立问题“大清单”和“整改清单”,制定专项整治工作方案,紧盯省联社巡察意见中提出的关键问题,把深化问责作为推动主体责任落实的核心关键,层层压紧压实主体责任和监督责任,扭住不放、一抓到底、分期分批地整改到位。四是加强廉政警示教育。制定《灌南农商银行关于落实2019年党风廉政建设“两个责任”清单的通知》,把作风建设融入日常工作和生活,开展好廉政文化活动和述职述廉活动。加强对党员的廉洁自律意识教育,加强重点岗位廉政风险点排查整改工作,强化制度约束和权力监督。增强党员干部的责任意识和廉洁意识,确保问题整改全面改、彻底改、长远改。 2019年先后组织干部职工赴灌南县委党校廉政警示教育基地和灌南县看守所开展警示教育,促使干部职工自觉遵守廉洁自律各项规定,形成在严格约束下干事创业的作风建设新常态。 

三、求实求效,巡察整改从“根本”上出发,在“严改”中提质

巡察反馈意见的整改落实对深化全面从严治党、从严治行,推动灌南农商银行高质量发展具有重要意义,灌南农商银行党委坚持以整改促改革、促发展、促稳定,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动灌南农商银行高质量发展的强大动力。

(一) 发挥先锋模范作用,打造市场开拓排头兵

围绕2019年党建工作清单,在全行开展优秀共产党员、优秀共青团员、劳动标兵评比,用劳动标兵精神引领风尚,用劳动精神激发干劲,用工匠精神凝聚力量,鼓励广大职工在提升能力素质上做楷模,在加快发展中做先锋,在改革创新中做标兵,在促进和谐中作表率,真抓实干,鼓足干劲,奋力冲刺,为全行发展创造新业绩。20199月末,全行存款增量占比占全县增量的159.5%,市场份额较年初上升3.29个百分点,存款增长率全省农商行系统排名第三;电子银行业务取得较大进步;客户风险数据质量考核评比获省、市第一;省联社“助力农业农村优先发展  献礼伟大祖国70华诞”劳动竞赛资产规模200亿元以下法人单位二等奖。

(二)以党建促经营,提供转型发展新动能

坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,通过党建引领明确前进的方向,切实推动党建工作与公司治理、业务发展深度融合、互促共进。一是把党的建设写进章程。通过把党的建设写进公司章程,坚持把党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序,建立完善党委统筹下的“三会一层”法人治理机制,切实发挥好党委管战略、谋大局、议大事的引领作用,实现党建与公司治理的有效融合,确定党委在公司治理结构中的法定地位。二是坚守发展定位。坚持“做小、做散、做土”,围绕涉农贷款“两个不低于”、小微企业贷款“三个不低于”目标,不断加大对实体经济的支持力度,推出“商易贷”“税易贷”“安居贷”“家庭农场贷”“连易贷”等多款产品,满足客户多元化信贷需求。2019年该行“商易贷”贷款品种入围人民银行南京分行“征信促融”典型案例,全省共筛选出13项典型案例,农商行系统4家入围。深化“阳光信贷”工程,推动阳光信贷提质升级。充分发挥决策链短、机制灵活的优势,通过推出青年创业贷款、住房按揭贷、家装贷等信贷产品,制定专业流程,不断提升信贷服务的广度和深度。三是不断健全普惠金融体系。围绕金融服务“村村通”目标,大力推进“最后一公里”服务圈建设。截至目前,全行共建成农村金融综合服务站238个,实现全县各行政村小额取现、转账、查询等金融服务全覆盖。有序推进社保卡发卡、二维码收单推广,ETC电子银行新业务,有针对性地开展专题产品推介。四是加大科技金融推广力度。2019年先后上线“阳光E贷”“农商E贷”等线上信贷产品,利用线上产品速度快的优势,加快拓宽线上贷款覆盖面。加快推进网点智能化转型改造,按照“机器换人”的思路,逐步推广STM智能机具的运用,优化业务流程、人机组合和运营模式,改善客户体验、提升网点运营效能,充分解放更多内勤人员走出柜台、走向营销,开展营销,推动网点由“交易操作型”向“营销服务型”转变。截至目前全行STM非现金业务转化率为82.02%,全省排名11

(三)推广“党建+”模式,激发经营发展新活力

坚持紧贴业务实际谋划开展党建工作的理念,通过持续开展“党建+”活动,推动党建与业务发展深度融合。一是“党建+乡村振兴”。围绕支持乡村振兴战略,通过创新信贷产品体系、拓宽服务渠道、完善服务方式,努力实现辖区内客户有效金融服务需求全覆盖,真正把普惠金融和阳光信贷服务落实到田间地头,打通金融服务乡村振兴的“最后一公里”。同时,针对辖区建档立卡的贫困农户,创新金融服务产品,主动对接贫困地区基础建设和光伏、种植等产业,积极探索扶贫贷款的新方法、新路径,真正解决贫困户家庭生产经营贷款难、贷款贵的问题。今年以来累计发放扶贫贷款2389户,8150万元。二是“党建+精准服务”。精准服务企业,结合“民营和小微企业金融服务质量提升年”活动和“百行进万企”融资对接工作方案要求,重点走访民营企业、小微企业及个体工商户,深挖市场潜力,灵活运用现有的信贷产品、信贷政策对接客户融资需求,确保实现“三占比四增速”的监管目标。机关服务支行,少说“不好办”、“不会办”,多想“怎么办”、“快点办”,做到人才、财务等资源配置向基层一线倾斜。三是“党建+风险防范”。坚持以党建正风气控风险促发展,充分发挥党建工作在防范化解金融风险中的监督作用。明确风险偏好作为公司治理机制的重要组成部分,通过厘清各治理主体对风险偏好管理的权责边界,建立和完善权责匹配的问责机制。努力稳定信贷资产质量,加强贷款“三查”标准化、规范化、常态化,借助风险预警系统,增强风险管控的针对性,通过现金清收、贷款重组、核销等多种方式进行不良贷款压降。不断强化合规风控管理,以银监局“三大行动”排查工作为契机,建立合规风险防控责任清单、任务清单和工作台账,强化督查考评问责,形成了“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局。四是“党建+企业文化”。倡导和宣传以党建引领、提质增效、普惠金融、风险控制、合规治行、人才战略、正风肃纪、为民为农、工作作风、利益划分、问题导向、四德建设为主体的“十二项”企业文化,促进干部员工队伍心系三农、和谐稳定、共谋发展。重点打造公开透明的选人用人文化,打通员工晋升通道,实行人才梯队建设,实施城区和农区行员流动,建立了公开透明的轮岗机制;出台相关竞赛办法,进行末位淘汰,保证想干事、能干事、干成事的人留在管理岗位;通过业绩、测评、竞聘等形式选拔一批优秀的同志,建立中层正职后备库;先后出台了《中层管理人员退出管理办法》《员工内部退养管理办法》优化人员结构。打造便捷高效的品牌服务文化。开展优秀党员、优秀团员、美德人物、五好家庭、劳动标兵等先进评比,鼓励员工在服务客户、服务全行发展中做表率。不断提升网点服务质量和效率,对照环境、形象、服务、晨会和客户满意度等考核内容,对各网点员工通过远程监控、文明创建检查以及投诉电话等服务监督渠道的反馈,每月评出先进单位和个人。不断强化员工业务知识和操作技能,巩固提升服务质量和效率,持续增强客户满意度和品牌忠诚度。打造丰富多彩的员工业余生活文化。成立瑜伽兴趣小组,工作之余帮助职工放松身心;组织员工参加了连云港地区农商行青年员工演讲比赛、合规知识竞赛、连云港市“农商银行杯”第四届篮球比赛、庆祝新中国成立70周年足球比赛、文明城市创建等一系列活动,有效提升员工的参与意识、集体意识、争先意识。组织开展“普及金融知识万里行”、“金融知识进万家宣传服务月”等活动,充分展示了良好的社会形象。  

 


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